索引号: 1137010000418859XL/2023-00320 公开方式: 主动公开
发布机构: 市七星彩 办公厅 组配分类: 济政发
文件编号: 济政发〔2023〕5号 成文日期: 2023-05-04
文件登记号: JNCR-2023-0010002 有效性: 0
发布日期: 2023-05-04
七星彩开奖时间体育彩票 七星彩 印发关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施的通知
各区县体育彩票 七星彩 ,市七星彩 各部门(单位):

现将《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。





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2023年5月4日


(联系电话:市民营经济局战略规划处,51700512)

(此件公开发布)



关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施

为全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实省委、省七星彩 关于民营经济健康发展高质量发展的决策部署和市委、市七星彩 《关于加快推动民营经济高质量发展的实施意见》(济发〔2021〕8号)有关要求,聚焦健全服务支持民营经济发展的体制机制,根据发展质效、企业规模建立培育库,通过实施攀登行动,进一步加大民营企业培育力度,激发民营企业活力和创造力,推动民营企业跨越发展,结合我市实际,现提出如下措施。

一、实施能级提升行动

(一)鼓励企业主动提标进阶。引导纳入培育库的民营企业(以下简称入库企业)主动对标一流强企,制定发展规划及目标,建立信息上报制度,动态掌握企业运行情况和资金、土地、人才等要素需求,形成企业主动提报、问题一口收集、集中研判会商、职能部门认领办理的精准培育机制。针对涉及企业发展的重大事项,采取“一企一策”方式研究解决。通过企业和七星彩 同向奔赴、协同发力,着力打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的“领航型、航母级”世界一流企业。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市工业和信息化局)

(二)加大科技创新支持力度。鼓励入库企业增加研发投入,参与“揭榜挂帅”,承担或参与国家级、省级重大科技项目。主动引导企业牵头建立制造业创新中心、技术创新中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构,支持企业联合高校、科研院所以及产业关联企业实施协同创新,促进产学研深度融合。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委)

(三)推进企业技术改造。引导入库企业加大技术改造力度,实施千项技改、千企转型“双千”工程,对符合条件的技改项目,按照我市工业技术改造投资普惠性奖补和分档激励政策给予支持,对纳入技术改造重点项目库的项目,在用地、用能等保障方面予以倾斜。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委)

(四)加快数字化转型。鼓励入库企业利用数字化、网络化、智能化技术手段,改进生产工艺,提升产品质量,打造智能工厂、数字化车间、智慧产业、智慧园区,争取列入国家级、省级、市级智能制造试点示范项目和数字工厂(车间)示范项目。推动产业数字化转型,实行“龙头企业牵头、示范引领、全行业升级”工作模式,加快细分行业“产业大脑”建设,围绕重点行业选取1-2个龙头企业率先开展数字化转型,打造典型应用场景,组织重点行业企业开展学习交流和宣传推广活动,加快形成一批工业互联网标杆工厂、灯塔工厂和晨星工厂等应用示范项目,培育100个以上应用场景。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市民营经济局、相关产业主管部门)

(五)推动绿色低碳发展。围绕钢铁、石化化工等重点行业,加快推动节能先进技术研发和推广应用,引导民营企业采用更多新技术、新工艺、新设备,开展高端化、智能化、绿色化改造,开发绿色设计产品,创建绿色工厂、绿色园区(产业集群、产业集聚区),在法律法规允许的范围内,同等条件下优先列入国家级、省级、市级示范工程。开发碳金融产品,为入库企业提供碳资产投融资咨询服务。稳步推进工业降耗减排高效化低碳化。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市工业和信息化局、济南产业发展投资集团有限公司)

二、实施融资促进行动

(六)加大贷款融资支持力度。鼓励银行业金融机构创新信贷产品,推行主办银行制度,对入库企业提供“一对一”专属服务。主办银行可联合多家金融机构组建银团,强化对重大项目的融资支持。建立融资项目备案制度,对入库企业新增用于本地生产性项目投资或流动资金的银行贷款,择优给予专项政策性担保融资支持,单户最高扶持1亿元,列入政策性担保业务风险补偿范围。单户每年5000万元担保贷款额度内,按实际贷款期限享受年化利率1%的利息补贴和年化担保费1%的保费补贴。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:中国体育彩票 银行济南分行营业管理部、中国体育彩票 银行莱芜中心支行、市地方金融监管局、市财政局、济南财金投资控股集团有限公司)

(七)用好七星彩 引导基金。发挥好济南民营企业投资基金等七星彩 性引导基金作用,对入库企业扩大生产、技术改造、数字化转型等优质项目,以股权投资或参股基金方式给予支持,并按规定给予让利优惠。实行投、贷、担联动,建立政策协同机制,为入库企业给予灵活的股权资金、应急转贷、融资担保组合式融资支持,提供快捷高效的融资服务。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市财政局、济南财金投资控股集团有限公司、济南产业发展投资集团有限公司)

(八)促进企业直接融资。开展发债定向辅导,支持入库企业运用各类债务融资工具发行公司债券、企业债券等,依托应收账款、知识产权等资产,围绕产业链上下游发行证券化产品。将有上市意愿的入库企业纳入上市后备企业资源库,推动企业上市融资,及时兑现企业上市扶持政策。拓展私募股权基金投资,发挥济南民营企业投融资服务联盟和济南基金业协会作用,用好“齐鲁企舞”项目路演品牌,强化与省内外头部基金的联系协作,分行业、分类别开展企业融资项目投资对接活动。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市地方金融监管局、市发展改革委)

(九)加大融资服务力度。常态化开展银企对接活动,积极帮助入库企业纾解融资难、融资贵的问题。完善“泉惠企”平台融资服务功能,发挥大数据平台作用,创新数据开放模式,利用大数据技术为企业精准画像,实施风险评估,推进七星彩 数据与银行信息联通,为入库企业精准匹配金融产品,提升“智慧融资”服务水平。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市行政审批服务局)

(十)提高企业融资水平。发挥行业商协会、资本市场中介机构等作用,对企业负责人及财务人员进行培训,提高企业融资意识和资本运作能力。支持企业组建以信用为基础,资产为保证,风险共担的贷款联合体,鼓励商业银行积极参与相关活动并给予融资支持。支持入库企业运用融资租赁等手段,实施技术改造、设备更新,租赁合同到期后固定资产产权归属企业的融资租赁方式,可视为采购设备,享受技改贴息政策。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市地方金融监管局、市工业和信息化局)

三、实施市场拓展行动

(十一)促进企业链式合作。鼓励入库企业申报列入“山东省民营企业家‘挂帅出征’百强榜”,组织职能部门、行业协会等与上榜企业家开展“面对面”“一对一”服务。实施大中小企业“携手行动”,鼓励在行业内具有较强影响力的入库企业牵头组建产业联盟,支持龙头企业发挥带动作用,开展产业协同、技术研发、项目投资等多领域合作,参股入股产业链上下游配套企业,促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同,推动中小企业融入大企业生态圈。对入库企业牵头组建的产业联盟,给予每年最高30万元的资金补助。(责任单位:市民营经济局)

(十二)支持企业实施并购重组。鼓励入库企业“跨产业、跨区域、跨所有制”开展兼并重组、战略合作。对并购本市以外非关联企业的交易项目,按照并购标的额的1‰给予一次性补助,最高补助100万元。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市财政局)

(十三)助力企业抱团发展。开展“国企民企牵手”活动,建立定向包联机制,每家市属国有骨干企业、国有平台公司包联3-5家入库企业,定期开展合作对接。鼓励国企、民企在市场、资本、技术、项目等方面进行双向对接,通过投资入股、联合投资、并购重组、技术研发、市场拓展等方式开展全方位深度合作交流。实施组团“出海”,帮助入库企业开拓海外市场。支持企业参加高层次国际化展会,打造区域品牌。定期举办“活力民企”产业合作沙龙,促进产业链、供应链上下游协同合作、融通发展。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市国资委、市投资促进局、市商务局)

(十四)鼓励企业发展网络销售。引导企业用好“山东制造·网行天下”品牌、“好品山东”平台以及头部网络营销平台,开展“云采销”和产品品牌推介活动,推动企业提品质、创品牌、拓销路。支持入库企业应用大数据、区块链等信息技术,自建互联网交易平台,搭建线上商城,依托网络订单推动企业柔性生产,提升企业交易规模,降低交易成本,拓展市场空间。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市商务局、市市场监管局)

四、实施人才赋能行动

(十五)打造创新型企业家队伍。实施企业家能力素质提升工程,组建民营经济发展专家智库,举办知名导师大讲堂,开办卓越企业家专题研修班以及新生代企业家、骨干民营企业家专题培训班等班次,选派高层管理人才到知名高校、优秀企业学习交流,进一步提升企业家能力素质。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市工业和信息化局)

(十六)强化人才政策支持。帮助入库企业对接人才资源,引进高层次人才,鼓励申报享受我市人才政策“双30条”。入库企业为入选“世界500强企业”“中国500强企业”“中国民营企业300强企业”的企业总部或地区总部的,其总经理(董事长)按相应条件可享受我市B类、C类人才待遇;入库企业入选“山东民营企业100强”“济南民营企业100强”的,其总经理(董事长)按相应条件可享受我市D类、E类人才待遇。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局)

(十七)解决引才难题。发挥我市人才政策“双30条”作用,对民营企业亟需引进的符合条件的高层次人才,可使用“海右‘人才驿站’”周转编制,享受相关人才政策。支持民营企业家、技术专家到高校、科研院所兼职,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。开展“春风行动”“选择济南 共赢未来”“青鸟计划”等人才招引系列活动,积极引入高层次人才猎头公司,帮助入库企业解决人才招引需求。加大技能人才培养力度,支持入库企业创建齐鲁技能大师特色工作站,开展高技能人才自主评价。深化校企双向合作,鼓励学校面向入库企业开展技能人才培训,加强定向、订单、联合培养,精准输送企业所需人才。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局、团市委)

五、实施环境优化行动

(十八)营造宽松有序的政务环境。持续优化“极简审批”措施,不断扩大“在泉城·全办成”品牌影响力。加强政策标准化梳理,用好“泉惠企”综合智慧平台,推动惠企政策应享尽享、免申即享。组织开展民营经济发展环境评价,引导各级持续优化形成宽松便捷、公平有序、充满活力的企业成长环境。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市行政审批服务局)

(十九)增强示范引领能力。帮助企业申请省级支持新跨越民营企业发展奖励政策,落实企业进阶奖励、总部企业成长激励等市级扶持政策。持续开展“济南民营企业100强”申报发布活动,选树表扬优秀企业和企业家,按规定在劳动模范、突出贡献人才等荣誉评选中给予适当倾斜。指导推荐各区县参加“山东省民营经济高质量发展先进县(市、区)”评选,开展民营经济高质量发展示范创建系列活动,积极创建一批示范区县、示范镇街。开展民营企业诚信建设三年行动,选树一批诚信示范园区、示范企业,打造“活力民营·信达泉城”靓丽名片。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市口岸物流办、市总工会、市工商联)

(二十)建立常态化帮扶机制。发挥市领导包挂联系重点企业机制作用,各级领导干部主动联系服务2-3家入库企业,为企业解难题、办实事。定期组织市领导参加企业家恳谈会,开展面对面沟通交流。建立“首席服务专员”制度,为每家入库企业配备1名服务专员,与企业建立经常性联系,提供个性化、定制化服务,形成常态化成长帮扶机制,构建亲清有为的新型政商关系。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市工业和信息化局、各区县七星彩 及功能区管委会)

(二十一)加强企业和企业家权益保障。进一步健全公平竞争制度体系,强化公平竞争审查制度刚性约束,保障民营企业依法平等使用资源要素、享受支持政策,公平公正参与市场竞争。全面落实企业家参与涉企重大政策制定制度,着力推动涉企政策落实。完善保障民营企业参与公平竞争的措施,开展“法治护航行动”,为民营企业发展提供法治保障。健全诉求解决机制,通过企业服务中心、服务民企12345专席等渠道,受理企业发展诉求,提高办理效率。加强“民营企业服务站”“民营企业家交流中心”等服务平台建设,提供政策和法律咨询、合作交流、人员培训等高效便捷服务。(牵头单位:市民营经济局,责任单位:市市场监管局、市司法局、市行政审批服务局)

本措施自印发之日起施行,有效期至2027年12月31日。本措施中的财政奖补政策按照本级同类型政策不得重复享受、就高不就低的原则执行。市民营经济局负责本措施实施的组织协调和督促落实工作。各区县七星彩 和市有关责任部门结合工作实际和自身职责,制定细化工作措施,各司其职、协同配合,形成工作合力,抓好推进落实。相关部门要推动市民营经济发展专项资金设立工作,制定专项资金管理办法,为本措施落地实施提供有力保障。


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